长沙经济技术开发区汨罗产业园
长沙经济技术开发区汨罗产业园位于汨罗南端,毗邻长沙,由长沙经济技术开发区和汨罗市合作共建,是全省首个正式实施、跨市州合作的飞地工业园,湖南省重点工程建设项目。 一、园区发展目标 园主要承接长沙经开区主导产业的配套产业,延伸汨罗循环经济产业链,重点发展先进制造业、电子信息、新型材料以及其他战略性新兴产业,争取引进行业龙头企业,实现高度集聚,整合产业内部纵向产业链,加强产业之间横向联合,实现园区产业规模化和集群化发展。通过15年左右的建设,使产业园建设成为基础设施完善、配套功能齐全、产业经济繁荣、生态环境优美的宜工宜商宜居绿色园区。 二、园区建设 汨罗产业园是湖南汨罗循环经济产业园的重要组成部分,以片区开发为主要形式,在弼时镇规划19平方公里(工业区15平方公里、镇区4平方公里),按照功能布局,形成“一核一心,两廊四区”的规划构局。近期将按照“基础设施先行,分期实施,突出重点”的原则,加快基础设施建设,推动产业园发展,提升综合服务功能。 外围交通建设。新建产业园互通京珠高速广福出口连接线,全长4公里,总投资0.9亿元。新建桃花路,全长6.6公里,宽46米,取代园区段107国道,总投资2.1亿元。 园区道路建设。园区内道路以交通性道路为主,综合性道路为辅,整体采取方格网形式布置,局部随地形自由环形布置,形成三横二纵的路网骨架,道路等级以主干路、次干路、支路三级划分。近期建设大里塘路、唐家桥路等主干道,汉山路、王家园路、莲花路、白沙河路等次干道,以及一期3平方公里启动区道路9条,总投资4.2亿元。 供水厂建设。新建自来水厂,近期供水规模3.5万T/d,远期供水规模7万T/d,总投资1.5亿元。 污水厂建设。新建综合污水处理厂,近期处理规模2.5万T/d,远期处理规模5万T/d,采用氧化沟加深度处理模式,污水厂排出的水全部作为中水回用,总投资1.8亿元。 变电站建设。园区规划两座110KV电站,近期建设汉山路变电站,总投资0.7亿元。 工业地产开发。开发工业地产30万平方米,其中配套面积2.1万平方米,总投资6.4亿元。 安置区建设。安置区工程与弼时镇城镇建设一体规划、一体建设,近期建设一期3平方公里配套安置区工程,占地410亩,形成产城相融格局,总投资1.2亿元。 其他公共设施建设。新建商业设施、汽车站、停车场、门户广场、员工住宿等公共设施,满足生活休闲需要。 三、园区发展特色 一是创新园区发展模式。打破行政壁垒,产业园采取公司化运作模式经营开发,园区不再设立管委会等相应行政机构。合资成立汨罗市普乐投资开发有限公司,负责园区规划设计、项目招商引进、公司投融资、基础设施投资建设、土地综合开发、房地产开发与经营、工程管理、物业管理及市政建设、咨询服务、实业投资等。 二是创新园区开发机制。一次规划、分期发展。从总体上对产业园的开发进行一次统筹规划,坚持“一规到底”,其后续的开发建设严格按照规划进行。在一次规划的基础上,根据规划和实际情况对园区进行滚动开发。2015年—2016年利用“135”工程建设创新创业服务中心、孵化中心,形成服务一体化,为企业提供一门式办公、一站式服务。加快水、电、路基础设施建设,为企业构建良好的发展环境。产业分区,协调发展。制定产业规划,严格企业布局,形成产业高度集聚。产城相融,同步发展。建设产业园的同时加快弼时镇城镇化建设,形成产城一体化格局。 三是创新园区投融资机制。组建土地储备中心,实行土地一级开发,盘活土地资源,激活融资造血功能;对园区基础设施建设进行策划、包装,推行PPP合作模式,引入社会资本参与园区建设;拓展融资渠道,做大融资平台,高效对接银信部门,开展银行信贷、证券、股权、债券、基金、项目等多途径融资;探索利用民间资本,发行私募、信托产品,吸纳当地征拆户的闲散资金参与园区开发建设,实现征拆资金效益最大化。 四是创新园区招商机制。发挥长沙经开区的资源优势和品牌招商,执行长沙经开区与汨罗市两地优惠政策,积极开展上门招商、以商招商、主题招商活动,最大限度吸引客商投资。执行企业准入制,注重品牌,突出环保,对高污染、高能耗、不符合国家产业导向业、税收回报低、有圈地嫌疑、影响产城融合的企业不得引入;注重项目产出效益,坚持“招大引强”战略,提高招商选商标准;通过招商选商措施,确保建设两型、环保园区。突破政策瓶颈,建立灵活的招商机制,采取土地租赁、厂房租赁的模式招商,减少企业前期投入;建好服务平台,开辟绿色通道,减化办事流程,改善软环境,提高园区招商竞争力。 2016年,园区将抓住省重点项目的发展契机,发挥长沙经开区、汨罗市两地资源优势,以发展模式创新为核心任务,以可复制可推广为预期,加快发展新兴产业、特色产业,力争将产业园建设成为湖南省创新发展、两型生态的飞地经济示范园区,打造飞地产业园区的成功典范,产城一体的两型园区新标杆。
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